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泛珠三角九省同慶土地日，佛山南海全域做法受關(guān)注

發(fā)布時(shí)間：

2023-06-19

合影（來源：廣東省土地學(xué)會(huì)）

6月15-17日，由中國(guó)土地學(xué)會(huì)指導(dǎo)、廣東省土地學(xué)會(huì)主辦，福建、江西、廣西、海南、湖南、云南、四川、貴州八個(gè)省級(jí)土地學(xué)會(huì)共同協(xié)辦的“同慶土地日，共謀新發(fā)展——2023首屆泛珠三角地區(qū)省級(jí)土地學(xué)會(huì)聯(lián)誼”在廣州舉辦。

自然資源部首席科學(xué)傳播專家、中國(guó)土地學(xué)會(huì)耕地紅線科學(xué)傳播專家工作室首席專家鄖文聚研究員，北京大學(xué)城市與環(huán)境學(xué)院城市與區(qū)域規(guī)劃系系主任林堅(jiān)教授，廣東省科學(xué)院廣州地理研究所副所長(zhǎng)葉玉瑤研究員，廣東省佛山市自然資源局南海分局的王煒總工程師4位國(guó)內(nèi)知名專家、學(xué)者受邀作專題演講，國(guó)地科技副總裁劉娜受邀參加會(huì)議。

在高質(zhì)量經(jīng)濟(jì)發(fā)展與高質(zhì)量耕地保護(hù)論壇上，佛山市自然資源局南海分局王煒總工程師作題為《全域土地綜合整治，優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃布局》專題演講，詳細(xì)介紹了南海區(qū)推進(jìn)全域土地綜合整治試區(qū)的組織模式、工作機(jī)制和配套制度，并結(jié)合典型案例分享了南海區(qū)優(yōu)化四類功能區(qū)，借助“三券”制度因地制宜選擇整治模式，統(tǒng)籌安排農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理及生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)與成效。

佛山市自然資源局南海分局總工程師王煒作專題演講

全域土地綜合整治是實(shí)施國(guó)土空間規(guī)劃和落實(shí)規(guī)劃“四集中”戰(zhàn)略的有效手段，通過以空間治理為支點(diǎn)，撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)治理。王煒總工程師表示，南海區(qū)從破解資源要素現(xiàn)勢(shì)困境和優(yōu)化國(guó)土空間布局的愿景出發(fā)，在總結(jié)城鄉(xiāng)融合、“三舊”改造等實(shí)踐基礎(chǔ)上，圍繞利益訴求關(guān)鍵要素，構(gòu)建了“1+3+4”全域土地綜合整治政策體系，為經(jīng)濟(jì)先行地區(qū)破解土地碎片化問題提供了“南海經(jīng)驗(yàn)”。

其中，“1”是具有南海特色的全域土地綜合整治試點(diǎn)工作方案；“3”是“三券”核心制度，即地券、房券、綠券；“4”是綜合政策類、農(nóng)用地整理類、建設(shè)用地整理類以及生態(tài)修復(fù)類4類配套政策。南海“三券”制度是全省首個(gè)以全域整治為契機(jī)創(chuàng)設(shè)的配套政策，該創(chuàng)新舉措入選國(guó)家發(fā)改委主管的中國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)“中國(guó)改革2022年度地方全面深化改革典型案例”。

王煒總工程師介紹，通過建立“三券”制度，激發(fā)市場(chǎng)主體參與積極性，構(gòu)建利益平衡機(jī)制，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，破解“拼湊式”實(shí)施瓶頸，保障全域土地綜合整治的順利實(shí)施和高效運(yùn)行，為破解高度城鎮(zhèn)化地區(qū)普遍存在的土地利用碎片化問題探路。目前，“三券”制度已在丹灶鎮(zhèn)金沙濕地公園、“良銀心”千畝水田等多個(gè)項(xiàng)目中得到應(yīng)用。

除了“三券”制度，國(guó)地科技同時(shí)展示了助力梅州新鋪鎮(zhèn)、湛江石嶺鎮(zhèn)、江門大鰲鎮(zhèn)等國(guó)家和省級(jí)試點(diǎn)開展全域土地綜合的實(shí)踐探索，吸引了與會(huì)專家學(xué)者駐足觀看。