青海推進(jìn)全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)
發(fā)布時(shí)間：
2022-05-10
青海省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)工作已全面啟動，國地科技提供了相關(guān)技術(shù)服務(wù)。以下為中國自然資源報(bào)的報(bào)道。
記者日前從青海省自然資源廳獲悉，該省已全面啟動全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)。此次試點(diǎn)以“主張所有、行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任、落實(shí)權(quán)益”為主線，以調(diào)查監(jiān)測和確權(quán)登記為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建歸屬清晰、權(quán)責(zé)明確、保護(hù)嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，促進(jìn)資源高效配置，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)保值增值。
據(jù)了解，近期青海省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)了《青海省全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)實(shí)施總體方案》，明確了改革任務(wù)的時(shí)間表、路線圖。針對全民所有的土地、礦產(chǎn)、森林、草原、濕地、水和國家公園等7類自然資源資產(chǎn)開展所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，重點(diǎn)探索對象為草原資源、濕地、水資源和國家公園。玉樹藏族自治州、果洛藏族自治州、黃南藏族自治州對全民所有草原、濕地、水進(jìn)行試點(diǎn)探索；三江源國家公園作為獨(dú)立單元開展委托代理試點(diǎn)。
試點(diǎn)工作啟動以來，青海省成立了分管副省長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，省自然資源廳牽頭組建工作專班，構(gòu)建了“領(lǐng)導(dǎo)小組+工作專班+試點(diǎn)地區(qū)骨干”的工作模式，編制了省級資源清單，已啟動全民所有自然資源資產(chǎn)國家所有權(quán)及其實(shí)現(xiàn)形式等重大理論研究。
在試點(diǎn)推進(jìn)中，青海省著力摸清資產(chǎn)家底，啟動了森林、草原、水資源和濕地專項(xiàng)調(diào)查，完成了2021年度地下水資源調(diào)查監(jiān)測評價(jià)工作；完成了三江源國家公園園區(qū)內(nèi)水流、森林、草原、荒地、灘涂等全要素全民所有的自然資源確權(quán)登記；積極探索資源轉(zhuǎn)化為資產(chǎn)的通道，初步搭建完成了各類自然資源資產(chǎn)省級清查價(jià)格體系。黃南州全民所有自然資源資產(chǎn)清查工作穩(wěn)步推進(jìn)，共處理26.5萬個(gè)圖斑，完成國有土地87.06萬畝、森林675.17萬畝、草原1829.39萬畝、濕地89.8萬畝、礦山企業(yè)35個(gè)的實(shí)物量清查。同時(shí)，青海省積極探索資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，把完善國有自然資源資產(chǎn)報(bào)告制度作為依法行權(quán)履職的重要工作，探索建立了“報(bào)告+報(bào)表+圖件”三位一體的專項(xiàng)報(bào)告模式，高水準(zhǔn)向省人大常委會報(bào)告了國有自然資源資產(chǎn)管理情況，圖文并茂、客觀準(zhǔn)確反映了國有自然資源資產(chǎn)的數(shù)量、分布、質(zhì)量、生態(tài)保護(hù)等情況，首次交出明白賬，全國人大常委會預(yù)算工委給予了充分肯定，為科學(xué)監(jiān)管積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
青海廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步將嚴(yán)格按照試點(diǎn)的總體要求，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，站在“三個(gè)安全”地位更加重要的高度來推進(jìn)試點(diǎn)工作，高度重視初級產(chǎn)品保障供給，把“主張所有、行使權(quán)利、履行義務(wù)、承擔(dān)責(zé)任、落實(shí)權(quán)益”要求落到實(shí)處，努力形成可復(fù)制、能推廣的改革成果。
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