聚焦CSPON，助力國(guó)土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型
發(fā)布時(shí)間：
2023-07-24
7月19日-20日，第十八屆中國(guó)城市規(guī)劃信息化年會(huì)在合肥召開。會(huì)議以“夯實(shí)數(shù)據(jù)底座•做強(qiáng)創(chuàng)新引擎•賦能多維場(chǎng)景”為主題，由中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)指導(dǎo)，中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市規(guī)劃新技術(shù)應(yīng)用專業(yè)委員會(huì)主辦，國(guó)地科技等單位聯(lián)合協(xié)辦。
清華大學(xué)建筑學(xué)院毛其智教授、武漢大學(xué)城市設(shè)計(jì)學(xué)院詹慶明教授、同濟(jì)大學(xué)建筑與城市規(guī)劃學(xué)院鈕心毅教授主持會(huì)議。共有54位專家與會(huì)交流探討，來(lái)自全國(guó)各地行業(yè)單位的600多名代表參加了本次會(huì)議。
主論壇現(xiàn)場(chǎng)
國(guó)地科技作為協(xié)辦單位深度參與年會(huì)，承辦“國(guó)土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的CSPON建設(shè)”專題論壇，并設(shè)立自然資源管理領(lǐng)域的綜合解決方案展示區(qū)，分享國(guó)土空間詳細(xì)規(guī)劃全流程管理、全民所有自然資源資產(chǎn)管理、自然資源數(shù)據(jù)治理、時(shí)空大數(shù)據(jù)及實(shí)景三維、生態(tài)修復(fù)等業(yè)務(wù)的解決方案、實(shí)踐探索與應(yīng)用成果，吸引眾多參會(huì)嘉賓的關(guān)注討論。
分論壇簽到
展區(qū)交流
專題論壇
國(guó)地科技、自然資源部碳中和與國(guó)土空間優(yōu)化重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、廣東國(guó)地資源與環(huán)境研究院、騰訊云計(jì)算（北京）有限責(zé)任公司共同承辦的“國(guó)土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的CSPON建設(shè)”專題分論壇于7月19日下午舉辦。
分論壇現(xiàn)場(chǎng)
分論壇現(xiàn)場(chǎng)
行業(yè)專家學(xué)者們齊聚一堂，圍繞國(guó)土空間智慧治理，聚焦規(guī)劃決策思維變革與理念轉(zhuǎn)型、規(guī)劃智能技術(shù)落地應(yīng)用、規(guī)劃實(shí)施精準(zhǔn)管控與監(jiān)督等方向，研討國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新思路、新探索、新應(yīng)用。南京市國(guó)土資源信息中心主任、正高級(jí)工程師王芙蓉主持會(huì)議。
王芙蓉主任
王浩 中國(guó)測(cè)繪科學(xué)研究院城市遙感與體檢評(píng)估研究室主任
建設(shè)我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)（CSPON），是建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的迫切需求，是推進(jìn)國(guó)土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型重要舉措，是實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間治理信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和科學(xué)決策的基礎(chǔ)保障。王浩主任在《歐洲空間規(guī)劃觀測(cè)網(wǎng)（ESPON）——體系·案例·啟示》的報(bào)告中，通過(guò)梳理ESPON產(chǎn)生背景和發(fā)展歷程,介紹歐洲空間規(guī)劃的基本地理單元，并對(duì)ESPON的理念、工作內(nèi)容、特點(diǎn)及主題進(jìn)行了全方位介紹與歸納總結(jié)。
王浩主任認(rèn)為，CSPON的建設(shè)主要面臨數(shù)據(jù)融合和感知體系尚未形成，協(xié)同與共享機(jī)制不健全，綜合分析能力缺乏的三大問題，并基于ESPON的經(jīng)驗(yàn)啟示提出對(duì)我國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的建議與展望。
黃鐸 華南理工大學(xué)建筑學(xué)院副教授
他表示，規(guī)劃師需要從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)式、靈感式的決策思維邏輯，轉(zhuǎn)變?yōu)榕cGPT大語(yǔ)言模型協(xié)調(diào)工作的結(jié)構(gòu)化的決策思維模式，同時(shí)掌握這一結(jié)構(gòu)化思維基于大語(yǔ)言模型的應(yīng)用技術(shù)。
張鴻輝 國(guó)地科技聯(lián)席總裁、正高級(jí)工程師
張鴻輝聯(lián)席總裁以《面向CSPON的總、詳、專規(guī)實(shí)施監(jiān)督實(shí)踐探索》為題，面向CSPON體系下國(guó)土空間總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督需要，圍繞實(shí)施監(jiān)測(cè)“數(shù)據(jù)采集融合-指標(biāo)模型構(gòu)建-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)”全過(guò)程，探討了國(guó)土空間總體規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃與專項(xiàng)規(guī)劃智能化監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警的技術(shù)思路與實(shí)踐路徑，提出基于人工智能、大數(shù)據(jù)與云計(jì)算的國(guó)土空間信息模型（TIM模型）、監(jiān)測(cè)評(píng)估預(yù)警算法模型體系等構(gòu)建方法。同時(shí)結(jié)合實(shí)踐應(yīng)用案例，分享了國(guó)土空間重點(diǎn)要素監(jiān)測(cè)、人地關(guān)系耦合評(píng)估、底線管控預(yù)警等典型場(chǎng)景監(jiān)管做法。
展望未來(lái)，張鴻輝聯(lián)席總裁表示，需要強(qiáng)化從數(shù)據(jù)模型到知識(shí)模型的信息認(rèn)知維度轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)從定性可視到定量推演的技術(shù)能力升級(jí)，推動(dòng)從傳統(tǒng)規(guī)劃到智慧規(guī)劃的智慧水平提升，完成從國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)到CSPON的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)迭代。
劉禹舒 海南省自然資源和規(guī)劃廳專項(xiàng)規(guī)劃處處長(zhǎng)
劉禹舒處長(zhǎng)在《“機(jī)器管規(guī)劃”賦能海南國(guó)土空間智慧治理》的報(bào)告中詳細(xì)介紹了海南“機(jī)器管規(guī)劃”的含義、頂層設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)治理及其編制、審查、調(diào)整、應(yīng)用、監(jiān)督、培訓(xùn)、考核的全周期、全鏈條探索實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用成效，并提出國(guó)土空間智慧化治理體系十一個(gè)“一”及空間智慧治理制度集成創(chuàng)新三年行動(dòng)計(jì)劃。
在談到國(guó)土空間智慧化治理體系建設(shè)時(shí)，劉禹舒處長(zhǎng)表示會(huì)持續(xù)深化“多規(guī)合一”改革，接續(xù)推進(jìn)”機(jī)器管規(guī)劃“。從“一張圖”到“一個(gè)應(yīng)用平臺(tái)”，發(fā)展到建立“一平臺(tái)、兩個(gè)抓手，三流合一”自然資源和規(guī)劃業(yè)務(wù)集成創(chuàng)新體系，提升海南自貿(mào)港國(guó)土空間智慧治理能力，支撐“三區(qū)一中心”建設(shè)。
吳掠桅 南京國(guó)土資源信息中心智慧城市科副科長(zhǎng)、正高級(jí)工程師
在《從“實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)”到“實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”——南京市智慧國(guó)土空間規(guī)劃新認(rèn)識(shí)和新思考》報(bào)告中，吳掠桅副科長(zhǎng)具體闡述了南京市在國(guó)土空間規(guī)劃編制、審批、修改和實(shí)施監(jiān)督全周期信息化支撐的建設(shè)工作，從建立統(tǒng)一數(shù)據(jù)模型、實(shí)現(xiàn)三級(jí)三類全周期一體貫通、構(gòu)建動(dòng)態(tài)可更新規(guī)劃監(jiān)測(cè)評(píng)估模型等方面，對(duì)南京市智慧國(guó)土空間規(guī)劃的深化建設(shè)開展思考，為推動(dòng)南京市國(guó)土空間規(guī)劃數(shù)字化轉(zhuǎn)型，逐步實(shí)現(xiàn)“可感知、能學(xué)習(xí)、善治理、自適應(yīng)”的智慧規(guī)劃提供思路。
吳掠桅副科長(zhǎng)表示，當(dāng)前國(guó)土空間規(guī)劃正逐步從總體層面向詳細(xì)、專項(xiàng)規(guī)劃層面深入推進(jìn)的業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)下，建立CSPON，需要在已有國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)等成果的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步健全政策理論、提升技術(shù)支撐、加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、完善指標(biāo)體系，深化算法模型，不斷推動(dòng)國(guó)土空間規(guī)劃向智慧化方向邁進(jìn)。
熊偉 武漢市自然資源和規(guī)劃信息中心副主任、高級(jí)工程師
熊偉副主任以《CSPON中的“生成式實(shí)施”與“主動(dòng)式監(jiān)督”》為題，重點(diǎn)介紹了如何基于既有信息化工作基礎(chǔ)，通過(guò)數(shù)據(jù)治理與計(jì)算賦能，提升對(duì)規(guī)劃實(shí)施的感知能力、把握能力與引導(dǎo)能力，構(gòu)建城市級(jí)CSPON的技術(shù)框架，推動(dòng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督從“被動(dòng)式監(jiān)督”向“生成式實(shí)施”轉(zhuǎn)變，以探索CSPON的構(gòu)建與實(shí)踐。
對(duì)于構(gòu)建CSPON的生成式實(shí)施及主動(dòng)式監(jiān)督，熊偉副主任認(rèn)為，CSPON是實(shí)現(xiàn)自然資源和規(guī)劃管理全流程信息化轉(zhuǎn)型的重要抓手，“生成式實(shí)施” 通過(guò)數(shù)字化的方法，串聯(lián)調(diào)查監(jiān)測(cè)、空間規(guī)劃、用途管制和監(jiān)督督察等自然資源和規(guī)劃管理全環(huán)節(jié)，是助推自然資源和規(guī)劃管理的智慧化轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵路徑。面向城市的高質(zhì)量發(fā)展及高效能治理水平目標(biāo)，有必要通過(guò)“主動(dòng)式監(jiān)督”，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市偶發(fā)性事件和趨勢(shì)性發(fā)展模擬推演，從而直接服務(wù)于城市治理的各項(xiàng)決策，建立從空間“監(jiān)測(cè)”到治理“決策”的行動(dòng)路線。
孫思敏 中鐵建工長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司信息研究中心主任、高級(jí)工程師
孫思敏主任在《國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督的思考與探索—以長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院“數(shù)智”平臺(tái)建設(shè)為例》報(bào)告中，以長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院數(shù)智共享平臺(tái)建設(shè)為例，針對(duì)國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督進(jìn)行思考與探索，重點(diǎn)闡述數(shù)智共享平臺(tái)如何助力國(guó)土空間專項(xiàng)規(guī)劃的編制、分析、管理以及后期運(yùn)維、監(jiān)督實(shí)施等；如何形成“頂層設(shè)計(jì)+平臺(tái)管控”的信息化生態(tài)。
孫思敏主任表示數(shù)智共享平臺(tái)未來(lái)需要進(jìn)一步健全數(shù)據(jù)共享服務(wù)體系，深化智慧應(yīng)用服務(wù)能力，拓展數(shù)字化業(yè)務(wù)方向提升專項(xiàng)規(guī)劃能力。
韓朝 騰訊位置服務(wù) 政務(wù)行業(yè)總監(jiān)
當(dāng)前行業(yè)正處于從傳統(tǒng)規(guī)建管運(yùn)到智慧治理轉(zhuǎn)型，以大數(shù)據(jù)促進(jìn)空間一體化體系的治理進(jìn)程中。為此，韓朝總監(jiān)在題為《騰訊位置服務(wù)城市規(guī)劃行業(yè)賦能》的報(bào)告中，深入分享了騰訊 LBS 位置大數(shù)據(jù)在城市規(guī)劃業(yè)務(wù)中空間感知、空間規(guī)劃、建設(shè)管理和治理運(yùn)營(yíng)等環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)應(yīng)用方案及案例。
在面向空間和社會(huì)協(xié)同治理的數(shù)字時(shí)代，將圍繞土地資源為核心，向城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間和生態(tài)空間一體化治理拓展。韓朝總監(jiān)表示，希望騰訊LBS位置大數(shù)據(jù)服務(wù)能力可以在可感知、善治理等方面提供支撐服務(wù)。
本次專題論壇報(bào)告嘉賓合影
王芙蓉主任在會(huì)議總結(jié)時(shí)強(qiáng)調(diào)，在聚焦CSPON的建設(shè)進(jìn)程中，要做好強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，搭好平臺(tái)聯(lián)盟，建好新產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
在全國(guó)國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)背景下，“國(guó)土空間數(shù)字化轉(zhuǎn)型下的CSPON建設(shè)”專題論壇匯集各方觀點(diǎn)，對(duì)運(yùn)用數(shù)字化技術(shù)、數(shù)字化思維、數(shù)字化認(rèn)知實(shí)現(xiàn)國(guó)土空間智慧治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提出了全新展望。期待通過(guò)此次論壇的深入交流，可以促進(jìn)業(yè)界開展更廣泛的技術(shù)交流與合作，為CSPON建設(shè)貢獻(xiàn)一份力量。
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