共話國土空間規(guī)劃，測繪科技論壇第三期圓滿落幕
發(fā)布時(shí)間：
2023-09-21
9月19日，由中國測繪學(xué)會(huì)主辦，國地科技協(xié)辦的2023測繪科技論壇第三期圓滿落幕。本期論壇以“國土空間規(guī)劃（智慧治理與創(chuàng)新）”為主題，采用線上線下相結(jié)合方式，全場直播觀看人數(shù)超8.6萬人。
本期論壇邀請了中國工程院院士、同濟(jì)大學(xué)教授吳志強(qiáng)，中國國土勘測規(guī)劃院國土空間規(guī)劃領(lǐng)域總師、研究員賈克敬，自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心副總規(guī)劃師商靜，以及國地科技聯(lián)席總裁張鴻輝，聚焦國土空間規(guī)劃，從方法研究、實(shí)踐探索、成果應(yīng)用、思路建議等方面進(jìn)行交流探討。中國測繪學(xué)會(huì)副理事長兼不動(dòng)產(chǎn)測繪工作委員會(huì)主任委員張建平主持論壇，廣東省國土資源測繪院副院長鐘遠(yuǎn)軍為論壇致辭。
張建平
中國測繪學(xué)會(huì)副理事長兼不動(dòng)產(chǎn)測繪工作委員會(huì)主任委員
鐘遠(yuǎn)軍
廣東省國土資源測繪院副院長
鐘遠(yuǎn)軍表示，測繪地理信息在國土空間規(guī)劃編制與管理、實(shí)施與監(jiān)督中，發(fā)揮了不可或缺的作用。在智慧城市、實(shí)景三維中國建設(shè)等重大背景下，在統(tǒng)一的時(shí)空底座下，高分辨率的遙感影像，精準(zhǔn)定位的業(yè)務(wù)管理信息和豐富基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的支撐，提升了國土空間規(guī)劃的精準(zhǔn)性和科學(xué)性，推進(jìn)空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平邁上新臺階。
吳志強(qiáng)
中國工程院院士，同濟(jì)大學(xué)教授
國土空間規(guī)劃需遵循“以流定形，形流相成”。吳志強(qiáng)在《國土空間規(guī)劃數(shù)字智慧原理》主旨報(bào)告提到，空間的“形”是物質(zhì)基礎(chǔ)，也是空間中各種“流”的容器，“流”在“形”的范圍內(nèi)產(chǎn)生和運(yùn)行，并受到“形”的影響和制約。空間之所以具有生命力則是因?yàn)闊o處不在的流動(dòng)，沒有了“流”，空間便成了毫無生機(jī)的軀殼，空間中豐富多彩的流動(dòng)是空間的靈魂，“形”的存在是為了支撐“流”的運(yùn)行，“流”的狀態(tài)則是診斷“形”的重要標(biāo)準(zhǔn)。
吳志強(qiáng)認(rèn)為，數(shù)智賦能空間規(guī)劃通過依托人工智能（AI）方法提供多模式下的預(yù)測方案，圍繞用地規(guī)模、空間結(jié)構(gòu)、功能布局等規(guī)劃核心問題，幫助決策者和規(guī)劃師預(yù)見未來趨勢，確定發(fā)展路徑。通過智能配置手段，解決區(qū)域內(nèi)部資源要素分布不平衡的問題，激發(fā)城鎮(zhèn)群整體層面的潛力，提升配置資源能力和創(chuàng)新策源能力。
賈克敬
中國國土勘測規(guī)劃院國土空間規(guī)劃領(lǐng)域總師、研究員
落實(shí)雙碳戰(zhàn)略應(yīng)與規(guī)劃的層級和類型相匹配。在《雙碳目標(biāo)下國土空間規(guī)劃應(yīng)對策略》專題報(bào)告中，賈克敬表示要充分發(fā)揮規(guī)劃的空間約束、空間引導(dǎo)、空間保障、空間統(tǒng)籌、空間統(tǒng)領(lǐng)作用，具體包括三大策略：一是碳減排層面，通過編制實(shí)施國土空間規(guī)劃，對各類國土開發(fā)建設(shè)進(jìn)行規(guī)模約束、結(jié)構(gòu)調(diào)整、布局優(yōu)化，從根源上控制碳排放強(qiáng)度。二是碳中和層面，要強(qiáng)化國土空間用途管制，嚴(yán)格保護(hù)高價(jià)值碳匯空間；深化生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力評價(jià)研究，識別高價(jià)值碳匯空間，并納入國土空間規(guī)劃“一張圖”；推進(jìn)國土空間生態(tài)修復(fù)，提升生態(tài)系統(tǒng)碳匯增量；推廣綠色可持續(xù)農(nóng)業(yè)管理，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。三是標(biāo)準(zhǔn)化層面，將雙碳目標(biāo)具體要求納入各級國土空間規(guī)劃及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
商 靜
自然資源部國土空間規(guī)劃研究中心副總規(guī)劃師
商靜在《發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局》專題報(bào)告中，立足我國國土空間體系建設(shè)和首輪國土空間規(guī)劃編制的基本特點(diǎn)，探討發(fā)揮國土空間規(guī)劃的戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，優(yōu)化國土空間發(fā)展格局，支撐構(gòu)建新發(fā)展格局的方法和手段。她認(rèn)為，發(fā)揮規(guī)劃戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，一是要強(qiáng)化主體功能區(qū)戰(zhàn)略與制度，細(xì)化主體功能區(qū)類型，建立更加適合發(fā)展的疊加功能區(qū)類型體系，支撐多元戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。二是加強(qiáng)對國家戰(zhàn)略落地實(shí)施的空間戰(zhàn)略研究。三是加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃對城市戰(zhàn)略實(shí)施的支撐作用。
張鴻輝
廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司聯(lián)席總裁、正高級工程師
張鴻輝在《大數(shù)據(jù)與大模型驅(qū)動(dòng)的國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)（CSPON）構(gòu)建探索》專題報(bào)告中，圍繞國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測的“數(shù)據(jù)采集融合-指標(biāo)模型構(gòu)建-應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)”全過程，探討了“大數(shù)據(jù)、大模型”支撐國土空間信息模型、監(jiān)測評估預(yù)警算法的技術(shù)路徑，并分享了在三維建模與應(yīng)用、規(guī)劃編制、城市更新、建筑方案設(shè)計(jì)、規(guī)劃實(shí)施以及監(jiān)測評估預(yù)警等典型業(yè)務(wù)場景的“智慧化”探索經(jīng)驗(yàn)。他表示，CSPON構(gòu)建包括三大階段：一是夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)化底座，構(gòu)建國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測數(shù)據(jù)融合框架，形成全要素、多尺度國土空間信息模型；二是創(chuàng)新提升、智慧賦能，構(gòu)建國土空間規(guī)劃“算力-數(shù)據(jù)-模型”一體化智慧決策框架；三是多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)同應(yīng)用，發(fā)揮各方力量優(yōu)勢，構(gòu)建政產(chǎn)研學(xué)用生態(tài)閉環(huán)。
在沙龍互動(dòng)環(huán)節(jié)，行業(yè)專家學(xué)者們圍繞主體功能區(qū)戰(zhàn)略優(yōu)化、規(guī)劃實(shí)施評估、區(qū)域規(guī)劃編制，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局的方法和手段，以及國土空間規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)路徑與應(yīng)用方向三大話題開展了深度研討，在熱烈的交流中碰撞出思想火花，對推動(dòng)測繪地理信息技術(shù)在智慧國土空間規(guī)劃中的創(chuàng)新應(yīng)用，高質(zhì)量助力國土空間規(guī)劃達(dá)到生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀的良好局面，起到積極的推動(dòng)作用。
張建平在總結(jié)時(shí)表示，期待以此次論壇為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)2023年全國國土空間規(guī)劃工作會(huì)議精神和《自然資源部關(guān)于加快測繪地理信息事業(yè)轉(zhuǎn)型升級 更好支撐高質(zhì)量發(fā)展的意見》，強(qiáng)化要素保障、拓展賦能應(yīng)用，不斷提高我國國土空間治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，為加快美麗中國建設(shè)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、貢獻(xiàn)智慧和力量。
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