國(guó)地編制，貴州這個(gè)全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)方案獲批
發(fā)布時(shí)間：
2025-05-29
日前，貴州省安順市平壩區(qū)樂平鎮(zhèn)全域土地綜合整治試點(diǎn)實(shí)施方案通過貴州省自然資源廳審查批復(fù)，同步通過中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貴州省分行審查及放款，成為貴州省首個(gè)獲得政策性銀行貸款資金支持的全域土地綜合整治項(xiàng)目，標(biāo)志著樂平鎮(zhèn)全域土地綜合整治正式進(jìn)入實(shí)施階段。該項(xiàng)目由國(guó)地科技提供全流程技術(shù)支持。
作為貴州省的全域土地綜合整治國(guó)家試點(diǎn)，樂平鎮(zhèn)全域試點(diǎn)整治區(qū)域總規(guī)模超650公頃，總投資約3.86億元。以全域土地綜合整治為依托，全域規(guī)劃、整體設(shè)計(jì)、綜合治理、多措并舉，統(tǒng)籌實(shí)施農(nóng)用地整理、建設(shè)用地整理、鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)、人居環(huán)境整治及產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目導(dǎo)入等七大類40個(gè)子項(xiàng)目，重點(diǎn)破解鄉(xiāng)村耕地碎片化、空間布局無序化、土地資源利用低效化、生態(tài)質(zhì)量退化等難題，助力樂平鎮(zhèn)建設(shè)成為“綜合服務(wù)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)、樂平工業(yè)園的配套服務(wù)區(qū)”，打造鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)城景融合、山水文化特色的市級(jí)示范小城鎮(zhèn)。
作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新實(shí)踐，該項(xiàng)目的實(shí)施將為新時(shí)代西部大開發(fā)探索可復(fù)制、可推廣的“樂平經(jīng)驗(yàn)”，為鄉(xiāng)村全面振興提供新路徑。
創(chuàng)新資金整合模式，破解發(fā)展難題
樂平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村風(fēng)貌現(xiàn)狀
試點(diǎn)在整合各部門涉農(nóng)資金的同時(shí)，積極對(duì)接政策性銀行，探索利用政策性銀行創(chuàng)新模式為全域土地綜合整治提供中長(zhǎng)期貸款服務(wù)。
收益方面，以產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，對(duì)試點(diǎn)區(qū)域各要素因地制宜重新搭建、組合，形成新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展所必須的自然資源要素供給為保障，全面探索優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)全鏈條、全方位發(fā)展模式，向市場(chǎng)要收益，多層次多維度地提高全域土地綜合整治實(shí)施主體的整體綜合收益。
產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，激活鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力
斯拉河現(xiàn)狀
樂平鎮(zhèn)通過整治騰退建設(shè)用地，在優(yōu)先保障農(nóng)民安置和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施用地的基礎(chǔ)上，將重點(diǎn)支持農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展。立足樂平鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位條件和生態(tài)資源，著力打造山水田園研學(xué)度假旅游綜合體，積極響應(yīng)貴州省委、省政府"將文旅產(chǎn)業(yè)培育為貴州支柱產(chǎn)業(yè)"的工作部署，推動(dòng)區(qū)域旅游從單一的鄉(xiāng)村觀光向文旅融合、研學(xué)體驗(yàn)、民宿經(jīng)濟(jì)、生態(tài)旅游等多元化模式升級(jí)，提升游客的參與度、體驗(yàn)感，全面激活平壩區(qū)文旅產(chǎn)業(yè)活力。
“全資源+全要素”配置，促進(jìn)資源高效利用
樂平鎮(zhèn)農(nóng)田現(xiàn)狀
樂平鎮(zhèn)突破傳統(tǒng)土地整治模式，在盤活新增耕地、建設(shè)用地等有形資產(chǎn)基礎(chǔ)上，創(chuàng)新性配置了多項(xiàng)優(yōu)質(zhì)無形資產(chǎn)資源。通過系統(tǒng)爭(zhēng)取斯拉河水上運(yùn)動(dòng)經(jīng)營(yíng)許可、游船運(yùn)營(yíng)許可等文旅特許資質(zhì)，配套布局旅游公交專線、生態(tài)停車場(chǎng)、充電服務(wù)站等基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)無形資產(chǎn)，激活“山塘水庫(kù)開發(fā)利用”等生態(tài)資源價(jià)值，實(shí)現(xiàn)從土地整理到全要素賦能、從資源盤活到產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)的跨越式發(fā)展，為后續(xù)全域土地綜合整治工作提供了可復(fù)制的資源整合范式。
壯大集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興
樂平鎮(zhèn)采用“國(guó)企引領(lǐng)+集體參與+農(nóng)戶共享”的三方協(xié)作機(jī)制，計(jì)劃通過村集體與國(guó)有平臺(tái)合股經(jīng)營(yíng)模式實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既盤活集體閑置資產(chǎn)，又通過產(chǎn)業(yè)鏈分紅機(jī)制持續(xù)壯大集體經(jīng)濟(jì)。這一合作模式預(yù)期將實(shí)現(xiàn)三大突破：一是探索國(guó)有經(jīng)濟(jì)與集體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新路徑；二是盤活集體閑置資產(chǎn)，構(gòu)建“資源變資產(chǎn)、資金變股金”的可持續(xù)機(jī)制；三是形成城鄉(xiāng)要素雙向流動(dòng)的良性循環(huán)。
通過國(guó)企的專業(yè)運(yùn)營(yíng)與集體的資源整合，有望加速國(guó)有企業(yè)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，并帶動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能。
更多資訊
Copyright © 2025 廣東國(guó)地科技股份有限公司 All Rights Reserved. SEO標(biāo)簽